afgh202354

Nævnet meddelte i august 2023 opholdstilladelse til en kvindelig statsborger fra Afghanistan. Indrejst i 2015. Sagen blev behandlet på formandskompetence. Sagen er sambehandlet med løbenr. Afgh/2023/55/flfr. Flygtningenævnet udtalte: ”Flygtningenævnet meddelte [i foråret] 2017 Deres klient, den afghanske statsborger [A], født [i 1955-1960], opholdstilladelse efter udlændingelovens § 7, stk. 2. [I vinteren 2022/2023] har De på vegne af Deres klient søgt om genoptagelse af Deres klients asylsag med påstand om opholdstilladelse i medfør af udlændingelovens § 7, stk. 1. De har i klagen blandt andet henvist til, at Deres klient er født i Afghanistan og er etnisk afghaner, samt at Deres klient er kvinde og derfor risikerer forfølgelse ved en tilbagevenden til Afghanistan. De har endvidere henvist til referatet af ekstraordinært møde i Flygtningenævnets koordinationsudvalg den 30. januar 2023 samt de seneste baggrundsoplysninger vedrørende Afghanistan, herunder DRC Dansk Flygtningehjælps rapport ”Afghanistan Conference – The Human Rights Situation after August 2021”, udgivet den 30. december 2022, Human Rights Watch World Report 2023 – Afghanistan, udgivet den 12. januar 2023 og EUAA’s Country Guidance, udgivet den 24. januar 2023. Flygtningenævnet har besluttet at behandle sagen ved nævnsformanden alene, jf. udlændingelovens § 56, stk. 1, jf. § 53, stk. 12. Flygtningenævnet bemærker indledningsvis, at situationen i Afghanistan har udviklet sig betydeligt siden Talibans magtovertagelse i medio august 2021, herunder hvad angår forholdene for kvinder og piger. Flygtningenævnet kan i den sammenhæng henvise til DRC Dansk Flygtningehjælps rapport ”Afghanistan Conference - The Human Rights Situation after August 2021”, udgivet den 30. december 2022, hvoraf fremgår, at menneskerettighedssituationen er blevet væsentligt forværret siden august 2021, og at kvinders rettigheder er blevet indskrænket betydeligt, herunder hvad angår deres adgang til det offentlige liv. Yderligere kan der henvises til Human Rights Watch World Report 2023 – Afghanistan, udgivet den 12. januar 2023, hvoraf fremgår: “Since taking power, the Taliban have imposed a growing list of rules and policies that comprehensively prevent women and girls from exercising their fundamental rights, including to expression, movement, work, and education affecting virtually all their rights, including to life, livelihood, shelter, health care, food, and water.” Endelig fremgår det af en rapport fra European Union Agency for Asylum (EUAA), Country Guidance: Afghanistan, udgivet den 24. januar 2023, at situationen for kvinder og piger i Afghanistan er af en sådan karakter, at den udgør forfølgelse: ”Risk analysis: The accumulation of various measures introduced by the Taliban, which affect the rights and freedoms of women and girls in Afghanistan, amounts to persecution. Such measures affect their access to healthcare, work, freedom of movement, freedom of expression, girls' right to education, among others. Some women and girls in Afghanistan may also face other forms of ill-treatment amounting to persecution (e.g. forced marriage, such as child marriage, honour-based violence). For women and girls in Afghanistan, well-founded fear of persecution would in general be substantiated.” På et ekstraordinært møde i Flygtningenævnets koordinationsudvalg den 30. januar 2023 besluttede udvalget på baggrund af de seneste baggrundsoplysninger vedrørende Afghanistan at ændre den hidtidige praksis, således at kvinder og piger fra Afghanistan fremover som udgangspunkt meddeles opholdstilladelse efter udlændingelovens § 7, stk. 1. Flygtningenævnet har ikke i den foreliggende sag fundet grundlag for at fravige dette udgangspunkt. I lyset af de foreliggende baggrundsoplysninger om situationen for kvinder og piger i Afghanistan, og efter en vurdering af den konkrete sag, finder Flygtningenævnet således, at Deres klient skal meddeles opholdstilladelse efter udlændingelovens § 7, stk. 1. De nærmere vilkår for opholdstilladelsen fastsættes af Udlændingestyrelsen.” Afgh/2023/54/flfr