Nævnet meddelte i september 2012 opholdstilladelse (B-status) til en mandlig statsborger fra Kenya. Indrejst i 2010. I 2010 meddelte Udlændingestyrelsen ansøgeren afslag på opholdstilladelse efter udlændingelovens § 7. I 2011 besluttede nævnet at udsætte sagen blandt andet med henblik på gennem Udenrigsministeriet at indhente en ægthedsvurdering af et brev fremlagt under nævnsmødet. Brevet fremstod som udfærdiget af partiet Orange Democratic Movemevent, og som fremstod som underskrevet af partiets generalsekretær Nævnet besluttede endvidere at søge en række spørgsmål vedrørende partiet besvaret gennem Udenrigsministeriet. I 2012 oplyste Udenrigsministeriet, at det ikke var muligt at indhente de ønskede oplysninger. Sagen er afgjort efter skriftlig votering blandt nævnets medlemmer.
Flygtningenævnet udtalte:
”At ansøgeren er etnisk luo fra Nairobi i Kenya. I 2005 arbejdede ansøgeren som frivillig i forbindelse med en forfatningsafstemning, hvorefter han blev politisk aktiv. I 2006 blev han valgt til tillidspost i partiet Orange Democratic Movement, ODM. Han organiserede seminarer for ungdommen og informerede dem om partiets seneste politik. Han var endvidere valgobservatør ved de store valg, herunder parlamentsvalget i 2007. Han er fortsat medlem af partiet. Ansøgeren har som asylmotiv henvist til, at han ved en tilbagevenden til sit hjemland frygter at blive slået ihjel af de kenyanske myndigheder, som handler på ordre af det andet regeringsparti PNU, fordi han har overværet valgsvindel ved parlamentsvalget i 2007 udført af PNU samt voldelige overgreb og drab begået af PNU i forbindelse med de demonstrationer, der fandt sted efter valget. I 2008 fortalte ansøgeren en af lederne i ODM, at han ønskede at afgive vidneforklaring om de hændelser, han havde overværet i forbindelse med valget. I 2009 blev der nedsat en undersøgelseskommission, og vidnerne skulle afgive forklaring for denne i løbet af 2010. For at hindre, at ansøgeren vidnede over for undersøgelseskommissionen, stormede flere kenyanske politibetjente primo 2010 ansøgerens bopæl. Betjentene udsatte ham for vold og truede med at slå ham ihjel, hvis han vidnede, idet han var et af de få vidner til hændelserne i forbindelse med valget, som turde afgive vidneforklaring. Ansøgeren har videre henvist til, at overgrebet primo 2010 skete i forlængelse af, at han i sommeren 2009 efter at have deltaget i en årlig protestmarch i Nairobi blev tilbageholdt af myndighederne i en uge, hvor han blev udsat for vold, imens han blev udspurgt, om han var i besiddelse af vidneforklaringer eller andet materiale, der kunne belaste PNU-medlemmer. Flygtningenævnet kan i det væsentlige lægge ansøgerens forklaring til grund om, at han har været medlem af ODM siden 2005, at han har haft en tillidspost siden 2006, at han i forbindelse med valget i 2007 har observeret valgsvindel samt overfald og drab, og at han har været forsøgt anholdt i 2010, idet han har indvilget i at vidne for undersøgelseskommissionen. Nævnet bemærker herved, at det under sagen fremlagte dokument stemmer, uanset det ikke har været muligt at efterprøve dets ægthed, overens med de foreliggende baggrundsoplysninger. Nævnet finder, at det forhold, at ansøgeren som medlem af ODM har ønsket at afgive vidneforklaring, og at han tidligere har været tilbageholdt af politiet, må antages at have eksponeret ham i forhold til de kenyanske myndigheder. Et flertal af Flygtningennævnets medlemmer finder på denne baggrund, at ansøgeren ved tilbagevenden til hjemlandet vil være i reel risiko for overgreb, omfattet af § 7, stk. 2, som han ikke kan opnå den fornødne myndighedsbeskyttelse mod, ligesom han ikke efter de foreliggende baggrundsoplysninger vil være i stand til at opnå vidnebeskyttelse. Nævnets flertal finder ikke, at ansøgeren vil være i risiko for asylbegrundende forfølgelse som en direkte følge af sit politiske tilhørsforhold, jf. udlændingelovens § 7, stk. 1, da det kenyanske politi eftersøger ham på grund af hans rolle som vidne til de overgreb og den valgsvindel, som fandt sted efter parlamentsvalget i 2007 og ikke for hans medlemskab af partiet ODM.” keny/2012/1
