Rapporten dækker perioden fra januar til december 2009 og indeholder oplysninger om den generelle politiske og menneskeretlige situation i Serbien og i Kosovo, herunder for så vidt angår Serbien om retsforfølgningaf krigsforbrydere, anvendelse af tortur og anden mishandling, fængselsforhold, forholdene for homoseksuelle, romaer, internt fordrevne fra Kosovo, menneskerettighedsforkæmpere samt kvinder.