Rapporten dækker perioden fra januar til december 2009 og indeholder oplysninger om den generelle politiske og menneskeretlige situation i Serbien og i Kosovo, herunder for så vidt angår Kosovo om overdragelse af ansvarsområder fra UNMIK til EULEX, retsforfølgning afkrigsforbrydere, anvendelsen af tortur og anden mishandling, spændinger mellem etniske serbere og etniske albanere, forholdene for etniskeminoriteter, herunder romaer, europæiske landes tvangsmæssige tilbagesendelser af personer tilhørende minoritetsgrupper og forholdene for kvinder.
