Rapporten dækker perioden fra januar til december 2008 og indeholder oplysninger om de generelle politiske og menneskeretlige forhold i Serbien og i Kosovo, herunder den endelige status for Kosovo. Rapporten indeholder for så vidt angår Serbien oplysninger om retsforfølgning af krigsforbrydere,konflikter mellem befolkningsgrupper i Sandzak regionen, overgreb begået af politiet og forholdene for romaer,menneskerettighedsforkæmpere, kvinder og børn.