Rapporten dækker perioden fra januar til december 2008 og indeholder oplysninger om den politiske og menneskeretlige situation, herunder om forholdene for regeringskritikere og menneskerettighedsforkæmpere, om retssystemet, herunder International Criminal Tribunal for Rwanda (ICTR) og gacaca-domstolene, forholdene for homoseksuelle og ytrings- og pressefrihed.