Rapporten dækker perioden fra januar til december 2008 og indeholder generelle oplysninger om forholdene i Rusland, herunder om præsidentvalget den 2. marts 2008 og parlamentsvalget i Tjetjenien i oktober 2008. Videre oplysninger om den menneskeretlige og sikkerhedsmæssige situation i det nordlige Kaukasus, konflikten med Georgien, forholdene for menneskerettighedsforkæmpere, om ytrings-, forsamlings og foreningsfrihed, anvendelse af tortur og andre overgreb, retssystemet, racistisk motiverede overgreb samt forholdene for kvinder.