Rapporten dækker perioden fra januar til december 2004 og indeholder oplysninger om den sikkerhedsmæssige, menneskeretlige og politiske situation, herunder om den afghanske forfatning, bevæbnede gruppers overgreb på civile, US styrkers overgreb på tilbageholdte, vold mod og diskrimination overfor kvinder, herunder indenfor retssystemet. Endvidere oplysninger om retssystemet, manglende strafforfølgelse for krigsforbrydelser og krænkelser af menneskerettighederne samt om dødsstraf.